专栏新冠病毒疫情

从新冠疫情看公共卫生治理的认识误区

郑志刚:公共卫生领域治理能力的提升不仅需要分散的决策机制,信息透明,还需要国家社会和民众通过对公共卫生服务的公共品manbetx20客户端下载 属性形成共识。

2019年底爆发至今的新冠疫情使人们继17年前的SARS之后再次认识到,一个强有力的公共卫生保障体系存在的重要性。这一原本十分专业和狭窄的话题受到越来越多的媒体和民众的关注。那么,围绕公共卫生领域的治理问题,我们究竟应该从短短二十年内爆发的两次重大公共卫生事件中汲取怎样的经验和教训呢?

在围绕公共卫生领域治理问题的公共讨论中,目前存在一些片面,至少是不够准确的观点。例如,manbetx3.0 医疗卫生的投入不是不足,为什么在两次公共卫生重大事件中公共卫生体系如此不堪一击,并不能发挥预期的作用?公共卫生体系在两次重大事件中暴露出来的问题,是否是过去几十年来在医疗卫生领域过度市场化导致的“恶果”?甚至一些学者还将这次新冠疫情暴露出来公共卫生专业人才不足的问题与院校合并,使原来的医科大学丧失独立性,相关教育投入不足联系在一起。

对于上述片面的观点形成,人们把manbetx20客户端下载 属性完全不同的医疗和(公共)卫生服务混为一谈事实上有脱不开的干系。即使在新冠疫情爆发的今天,我们看到,依然有很多人甚至不能正确区分医疗和公共卫生本身,相信对于二者manbetx20客户端下载 属性的差异则更是无从谈起。让我们从这次新冠疫情爆发涉及的公共卫生服务谈起。与治疗疾病的医疗服务不同,所谓的公共卫生服务指的是疾病的预防控制,其支撑学科是流行病学。美国CDC前主任费和平(Tom Frieden)曾经撰文指出,公共卫生,而不是医疗服务,在过去的20世纪里承担起了世界健康最大的责任。这些措施范围广泛,包括控烟、疫苗、洁净用水等等。

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公司治理新视野

郑志刚,manbetx3.0 人民大学财政金融学院金融学教授,manbetx3.0 人民大学“杰出学者”特聘教授,博士生导师,manbetx20客户端下载 学博士。他兼任manbetx3.0 上市公司协会第三届独立董事专业委员会委员、“manbetx3.0 公司治理50人论坛”成员、北京国有资产法治研究会副会长,以及太平石化金融租赁、泰康资产等多家公司独立董事。著有《好公司都是设计出来的》《成为董事长—郑志刚公司治理通识课》《分散股权时代的manbetx3.0 公司治理:理论与证据》《国企混改的理论、路径和模式》等著作。

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