观点乌克兰战争

为什么应授予乌克兰欧盟候选国资格?

欧盟的加入程序和决策将需要进行彻底改革。

八年前,反对乌克兰亲俄总统维克多•亚努科维奇(Viktor Yanukovych)的抗议者把自己裹在欧盟旗帜中,冲向狙击手的子弹。今天,乌克兰人身穿防弹衣,对抗弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)入侵部队的坦克和火箭弹。战斗依然如故:既要维护乌克兰的主权,也要维护其“欧洲式未来”——即不生活在莫斯科式的威权盗贼统治下,而是生活在现代市场民主制度下的前景。

周四访问基辅的法国、德国和意大利领导人将讨论乌克兰加入欧盟的雄心。欧盟27国领导人下星期将决定是否采取第一步,给予乌克兰候选国身份,让乌克兰踏上加入欧盟的道路。这条道路将是漫长的,欧盟将不得不改变其运作机制,以吸收像乌克兰这么大的一个国家。但欧洲领导人应该授予乌克兰候选资格,条件是该国在开始任何成员资格谈判之前通过加强法治和遏制腐败的改革。如果不这么做,将是一个地缘政治错误——并向基辅和莫斯科发出一个非常不幸的信号。

欧盟成员国意见不一。乌克兰长期以来的制度弱点让它距离适合加入欧盟还有很长的路要走。持反对态度的一方说,现在授予乌克兰候选国资格会制造不当的期待;入欧进展缓慢随后将导致乌克兰和其他候选国灰心。反对一方补充说,在一些西欧国家,公众舆论还没有准备好。乌克兰渴望加入北约的曲折故事表明,其盟友不应做出无法兑现的承诺。

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