这些年来,欧盟似乎危机不断。天然气危机之下,又到了非常时期展现非常团结的时候了。7月26日,欧盟各成员国能源部长们在一项减少天然气消费应急计划上达成一致。计划包括,各成员国自愿在今年8月1日至来年3月31日减少15%的天然气消费。一天之前,俄罗斯能源企业Gazprom宣布从7月27日起,从俄罗斯通往德国的天然气管道北溪1号天然气供应再次减半,即降至全部容量的20%。看上去,欧盟国家好像已经做好了这个冬天不靠俄罗斯天然气的情况下抱团取暖的准备了。
其实,欧盟委员会一周前公布该节气计划时,一些欧盟成员国表达过不满和反对。西班牙生态转型部长认为该计划“既不是最有效的,也不是最有效率的,也不是最公平的”,并称鉴于和法国有限的天然气管道连接,西班牙的节气起不到援助邻居法国的作用。希腊能源部长则称“即使我们省下15%的天然气,这并不意味着这15%会输往德国,也不意味着空的管道就此会被灌满”。而葡萄牙方则称自己还需要用天然气来发电。南欧国家不满于欧盟委员会在没有征询成员国意见的情况下,做出这样的建议。
而26日达成一致的节气计划版本中有诸多特殊和例外情况。因为并没有连接到欧洲大陆的天然气网络,爱尔兰、马耳他和塞浦路斯从而得到豁免。而严重依赖天然用于发电的希腊和其他国家,也无需减少消费,因为减少会危及国内能源安全。另外,如果依赖俄罗斯电网的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚遭到俄罗斯方面的断电,他们也允许用天然气发电,等等。有人一针见血:欧盟委员会原本出台的是一份统一的节气方案,到头来沦为了27个版本,唯一会按照减少天然气消费计划行事的国家可能只是身陷囹圄的德国了。