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美国政府债务的“稳态”及其manbetx20客户端下载 后果 (下)

陈稻田:美国政府的债务主要是为了减少贫富差距而形成的,未来年度5-6%总财政赤字率是否可以持续?获得这一前景的前提条件是什么?

美国政府的债务主要是为了减少贫富差距而形成的,了解这一点很重要。想象一下,如果居民的收入都是基本一样的,公共服务也平均享有,这个manbetx20客户端下载 就没有征税的阻力,因为对每个家庭都是征收同样的税,然后获得同样的福利,这个manbetx20客户端下载 没有理由存在财政赤字。 正是因为存在较大的贫富差距,为了缩小这个差距才累积了的高额债务。政府花钱没有被“浪费”,这种正当性也是债务可持续性的一个重要基础。

美国国会预算办公室估计未来十年的基本财政赤字率是3%(加上利息支付,总的赤字率是5.5%,一个相当高的水平)。如果利率是较低的2%,考虑4%的长期GDP增速和3%的基本财政赤字率,当债务/GDP比率达到150%的时候可以稳定下来(计算公式是3%/(4%-2%)),也就是此后债务与GDP同速度增长。如果利率是2.5%,债务/GDP比率可以在200%的水平稳定下来(3%/(4%-2.5%);如果利率更高达到3%,那么债务率要达到300%才能稳定下来。

在上述中性情况下,还要考虑manbetx20客户端下载 难免会遭受一些负面的冲击,应对这些冲击会额外添加一些财政赤字,因而债务率可能会稳定在200-300%区间。按照目前120%的水平,债务率要达到稳定的水平还有很长的路要走,这个过程之中的争论和担忧将是市场风险的重要来源。凯恩斯的忠实门徒罗宾逊夫人说凯恩斯对“价值理论”的思考没有超过十五分钟(这令人大笑不止)。而他的宏观政策理念也相当“短视”,他主张眼前有利的就去做,而不要过于担心长远的“成本”,因为人类对未来的知识是十分有限的。这种理念是有例证的,里根总统的八年任期内美国的债务率从30%上升到50%,创下和平时期之最,期间的担忧和批评不绝于耳,而四十多年后债务率已经达到120%,财政仍然在正常运转。如果当初谨守财政平衡的“美德”,美国manbetx20客户端下载 和社会可能会和现实相差甚远。 此外,日本政府的债务率目前接近200%而财政仍然运转正常,这个经验也很有说服力。本文对债务“稳态”问题的讨论也有意义,如果越来越多的人相信会有一个债务的”稳态“,那么政府和市场的信心都会得到增强。

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