制造业能回流多少?补贴视角的估计
关税因为商品贸易逆差而起,而这个逆差被普遍认为是源于美国制造业的衰落,从这个角度讲,收来的关税用于补齐制造业“短板”似乎道理顺畅。如果是这样,那么很多人关心的“关税能够在多大程度上带来美国制造业回流”的问题可能有了一个估计的线索。
美国的商品进口总值在2024年大约是3.3万亿美元,假设按照特朗普的想法能够征收4000亿美元的关税,如果这些新增关税都用来购买美国“战略新兴产业”制造品,那么一个静态的分析是美国制造业总值将会等量增加。考虑2024年制造业最终产值大约为8.5万亿美元(增加值要小的多,为3万亿美元,占比GDP是10%),4000亿对比8.5万亿,对美国制造业总体而言增加有限。不过如果这些购买力集中在“补短板”行业,则有可能带来显著改观。更高的关税当然可以增加税收,进而可以更多的补贴本土制造业。不过高关税会带来国际贸易量下降和国际分工的退化,这些隐形的成本带来的坏处可能会在某个时点超过补贴本地制造业的好处。因而,是否存在一个“最优”的关税税率需要更多的研究。
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